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海外工程采购风险辨识
作者:佚名  文章来源:项目管理者联盟  点击数  更新时间:2012/1/31 21:32:06  文章录入:web13741  责任编辑:web13741

  海外工程项目因其地处国外,带有极强的当地特色,工程管理的风险更大,特别是作为工程项目的材料采购,面临的风险首当其冲。结合SINOHYDRO在卡塔尔的CP1项目的采购经验,笔者总结了几点海外工程采购过程中的主要风险及控制措施。

  谙熟规范,早做准备,预防风险

  任何大型工程项目都有相应的施工技术规范。海外项目中,由于各国经济、法律及标准的不同,规范要求往往大相径庭,加上承包方技术人员对规范的理解偏差和疏漏,客观上加大了项目的风险。所以项目采购及技术人员必须熟悉规范要求,吃透其内涵,随时掌握变更动态,在选购材料时有的放矢,松紧有度,做到最优选择,事半功倍,否则就会造成盲目或错误采购。

  卡塔尔CP1项目工程对所用材料有严格的规范要求和质量控制程序。其规范包括国家建筑规范,项目特殊规范,以及材料检验中广泛采用的美国ASTM标准和欧洲的BSEN标准等。程序上,要求采购部门根据有关规范进行材料供应商报咨询工程师审批,工程师根据报批材料查验供应商的生产、质量证书,近期的产品检测报告、以往的供应业绩等,审核合格后再提交样品到第三方实验室检测,合格后方予批复采购,程序颇为复杂繁琐。往往一个材料需经多次补报,才能最终获批,耗时达数周甚至数月,这就可能给项目的施工带来很大的时间风险。

  在CP1项目中,采购部根据混凝土浇筑量大、使用开工较早的特点提前进行了骨料、水泥、混凝土外加剂、防水材料等报批工作,在开工前即行采购,从而保证了项目的顺利开工,避免了因材料报批耽误采购和施工的风险。尽管如此,由于防水材料种类繁多,在混凝土伸缩缝填充材料报批时,按照规范要求厂家必须提供最新的第三方实验室检测报告,而供应商因我方尚未下订单,检测费用大,只愿提供往年的检测报告,对此我们积极与工程师沟通,采取旧报告加厂家质量保函的方式,使材料及时获批,顺利安排采购。

  周密计划,合理安排,避免风险

  材料获批后,采购实施过程中依然存在各种变数和风险。从材料来源上说,国外项目可分为当地采购,中国国内采购和国外采购三种。其所需时间因材料性质、数量及采购地点、距离远近的不同而各异。如当地采购从询价到进货约需3天~7天,国际采购需20天~90天,国内采购也需60天~90天。所以,材料采购必须提前安排计划,尤其是采购周期长的大宗材料及时的计划显得尤为重要。项目施工及计划部门应根据施工图纸、工期、材料类型、来源、项目资金状况并结合其他可变因素,尽可能给采购部提前下达准确的材料计划,包括品种、规格、数量等,尽可能给采购部门留出足够的时间安排询价采购,只有这样,才有可能在正确的时间以正确的价格买来正确、适量的材料,避免仓促采购,或致工期延误。

  合理配套,适时调配,排除风险

  国际项目因大小、种类、周期及所用材料的不同,均不同程度的存在材料及使用时间的配套风险。所以采购部在得到计划后,还要考虑不同材料使用顺序和品种配套问题。CP1项目由于交叉施工较多,箱涵、电气、各种管线、防水、道路等错综复杂,且相互制约,因而对材料的品种配套,进货时间、顺序、数量、品种安排的要求也较高,采购部门应提前与各相关部门共同分析研究,根据上下游工程材料的接口关系,分清轻重缓急,合理衔接,统筹规划,保证施工过程中所需配套材料的及时到位以及所购材料的充分使用,避免造成材料积压或断档,减少项目成本。

  把握价格,吃准行情,规避风险

  在完成了采购的前期准备之后,材料的价格就成为一切的重中之重和焦点,成为采购的最终归宿。价格风险便成为所有采购风险中的首选。

  国际项目采购就其性质来说必然受到所在国的政治、经济、金融政策以至法律规范的影响,同时也受国际市场风云变幻的影响。尤其在像卡塔尔这样一个单一石油天然气国家更是如此。因其建筑材料几乎全部依赖进口,所以国际市场上的任何大的变化都会影响到材料价格,进而影响到项目的采购成本。如果对市场的走势判断不准,或不了解市场行情,就有可能高价购入或追涨采购,从而给项目造成难以弥补的损失。但是,只要我们善于把握市场周期和价格变化,选准采购时机,合理规避风险,就有可能获得最大的采购收益,成为采购赢家。

  如何掌控价格风险呢?首先要随时掌握项目施工进度,材料需求计划和市场行情,在充分搜集了解市场信息的基础上制定弹性采购计划,签订分批采购或根据市场价格波动范围定价的弹性合同。在大宗材料采购时要慎重考虑,避免急于求成,偏听偏信供应商所言,

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